R-DCA-0144-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas del catorce de febrero del dos mil dieciocho.-------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD ANÓNIMA en
contra del cartel del concurso No. 2018PP-000001-PROV-FOD promovido por la FUNDACIÓN
OMAR DENGO para la “Adquisición de equipos de cómputo y equipos conexos para 716
centros educativos del Programa Nacional de Informática Educativa del Ministerio de
Educación Pública y la Fundación Omar Dengo (PRONIE MEP-FOD) con sus garantías y
servicios de soporte técnico?.----------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Componentes El Orbe S.A. interpuso recurso de objeción en contra del
cartel del concurso de referencia, mediante documento digital remitido vía correo electrónico
que ingresó a esta Contraloría General de la República el treinta y uno de enero de dos mil
dieciocho a las doce horas treinta minutos.----------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las quince horas treinta minutos del primero de febrero de dos mil
dieciocho se confirió audiencia especial a la Fundación Omar Dengo para que, entre otros
aspectos detallados en la citada audiencia, se refiriera al recurso interpuesto y remitiera copia
del cartel del concurso. -----------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante oficio No. DE-017-2018 del siete de febrero de dos mil dieciocho y recibido
en esta Contraloría General en la misma fecha, la Fundación Omar Dengo atiende la audiencia
especial conferida. Dicho oficio fue ampliado por medio del oficio No. DE-018-2018 del ocho de
febrero de dos mil dieciocho. ----------------------------------------------------------------------------------------
IV.- Que esta resolución ...
Fecha publicación: 19/02/2018
Fecha emisión: 14/02/2018
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0025-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las siete horas cincuenta y un minutos del veinte de enero de
dos mil diecisiete.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por TECNOCOMPUTO NV S.A., en contra del cartel
del Concurso 2016PP-000011-PROV-FOD para la "Adquisición de equipos de cómputo y
equipos conexos para 568 centros educativos del programa nacional de informática educativa
del Ministerio de Educación Pública y la Fundación Omar Dengo (PRONIE-MEP-FOD) con
sus garantías y soporte técnico" promovido por la FUNDACIÓN OMAR DENGO con fondos
del Ministerio de Educación Pública.-----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que TECNOCOMPUTO NV S.A., el veintitrés de diciembre de dos mil dieciséis, interpuso
ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación.---
II. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y ocho minutos del nueve de enero de dos
mil diecisiete, esta División confirió audiencia especial a la Fundación licitante para que se
refiriera al recurso interpuesto por la objetante y para que remitiera a su vez, copia del cartel
de la contratación. En el plazo conferido, la Administración contestó la audiencia especial
mediante oficio UCC-017-2017-PROV-FOD, presentado el día doce de enero de dos mil
diecisiete.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
pertinentes.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. De la competencia de esta Contraloría General para conocer el recurso interpuesto.
Esta División debe referirse a las facul ...
Fecha publicación: 25/01/2017
Fecha emisión: 20/01/2017
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-467-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas treinta minutos del ocho de junio del dos mil dieciséis. --------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO ALMACEN EL ELECTRICO, S.A E
ING. DAVID ANTONIO ALPIZAR HIDALGO en contra del acto del acto de declaratoria de
desierto del concurso número 2016PP-000004-PROV-FOD, promovida por la FUNDACIÓN
OMAR DENGO para la “Adquisición, instalación y mantenimiento de sistemas fotovoltaicos para
centros educativos indígenas adscritos al Programa de Información Educativa del Ministerio de
Educación Pública y la Fundación Omar Dengo (PRONIEMEP-FOD)”.-----------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Almacén El Eléctrico, S.A E Ing. David Antonio Alpízar Hidalgo presentó
recurso de apelación el día 12 de abril de 2016.----------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las trece horas treinta minutos del catorce de abril de dos mil
dieciséis se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por medio del
oficio número UCC-164-2016-PROV-FOD de fecha 15 de abril de 2016.--------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas del veintisiete de abril de dos mil dieciséis se otorgó
audiencia inicial.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante el auto de las catorce horas del diecinueve de mayo de dos mil dieciséis se
otorgó audiencia especial. --------------------------------------------------------------------------------------------
V. Que mediante el auto de las nueve horas del veinticuatro de mayo de dos mil dieciséis se
solicitó una prueba para mejor resolver. --------------------------------------------------------------------------
VI. Que mediante el auto de las catorce horas del veintiséis de mayo de dos mil dieciséis se
otor ...
Fecha publicación: 13/06/2016
Fecha emisión: 08/06/2016
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Asunto: 1) RECHAZAR DE PLANO POR FALTA DE LEGITIMACIÓN, EL RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR LA EMPRESA CELLE S. A. Y BTC TECHNOLOGY GROUP S. A., EN CONTRA DEL ACUERDO NO. 1 TOMADO EN ACTA NÚMERO 271 DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL MIÉRCOLES VEINTIUNO DE SETIEMBRE DE DOS MIL ONCE Y ACUERDO NO. 2, TOMADO EN ACTA NÚMERO 272 DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL MARTES VEINTISIETE DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL ONCE, DENTRO DEL CONCURSO 2011-PP00001-FOD, PROMOVIDO POR LA FUNDACIÓN OMAR DENGO, PARA LA ¿ADQUISICIÓN DE COMPUTADORAS PORTÁTILES, EQUIPOS PERIFÉRICOS, DE CONECTIVIDAD Y COMUNICACIÓN PARA CENTROS EDUCATIVOS DEL PRONIE MEP-FOD CON SUS GARANTÍAS Y SERVICIOS DE SOPORTE TÉCNICO¿; ACTO RECAÍDO A FAVOR DE LA EMPRESA COMPONENTES EL ORBE S. A., EN EL ACUERDO NO. 1 TOMADO EN EL ACTA NÚMERO 271 DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL MIÉRCOLES VEINTIUNO DE SETIEMBRE DE DOS MIL ONCE, POR LA SUMA DE $ 8.373.302,06 Y AMPLIADO MEDIANTE EL ACUERDO NO. 2, TOMADO EN ACTA NÚMERO 272 DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL MARTES VEINTISIETE DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL ONCE, POR LA SUMA DE $ 663.536,16.- 2) DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 90 DE LA LEY DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, SE DA POR AGOTADA LA VÍA ADMINISTRATIVA.
R-DCA-535-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del veinticuatro de octubre del dos mil once. ----------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Consorcio conformado por la empresa CELLE S. A. y BTC
Technology Group S. A., en contra del acuerdo No. 1 tomado en acta número 271 de la sesión ordinaria
del miércoles veintiuno de setiembre de dos mil once y acuerdo No. 2, tomado en acta número 272 de la
sesión ordinaria del martes veintisiete de septiembre de dos mil once mediante los cuales la Fundación
Omar Dengo adjudicó y amplio la adjudicación respectivamente del concurso 2011PP-000001-FOD,
para la adquisición de computadoras portátiles, equipos periféricos, de conectividad y comunicación para
centros educativos del PRONIE MEP-FOD con sus garantías y servicios de soporte técnico; acto recaído a
favor de la empresa Componentes El Orbe S. A. (Lote 1 y 2), por la suma de $ 8.373.302,06 y ampliado
en $ 663.536,16.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- El consorcio recurrente interpone la presente acción recursiva en el tanto considera que la resolución
mediante la cual su oferta fue desestimada del concurso no resulta acorde a Derecho y que en razón de la
forma en que participó en este concurso su oferta resulta válida. Asimismo el consorcio recurrente
considera que la Administración no tiene clara la normativa aplicable y que mediante la resolución UCC-
105-2011 se le achacan incumplimientos técnicos en un momento procesal precluído. De igual forma, el
consorcio recurrente alega que al aceptarse un cambio en el tamaño de la pantalla ofertado por la empresa
adjudicataria implica una lesión al principio de igualdad en el tanto en la resolución UCC-105-2011, se
indicó que la pantalla de 14” que cotizó, incumple con lo requerido en el pliego ...
Fecha publicación: 27/10/2011
Fecha emisión: 24/10/2011
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Cobertura de la legislación, Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación, Fundamentación del recurso de apelación, Resolución del recurso de apelación, Fundamentación del recurso de apelación
R-DCA-524-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del catorce de octubre del dos mil once. ----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por las empresas CELLE S.A. y BTC
Technology Group S.A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación No. 2011PP-000018-
FOD, promovida por la Fundación Omar Dengo para la “Adquisición de equipos para unidocentes y
Dirección 1”, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Componentes El Orbe S.A. --------------
RESULTANDO
1. Que el consorcio conformado por las empresas CELLE S.A. y BTC Technology Group S.A., interpuso
recurso de apelación en fecha 30 de setiembre del 2011, alegando que su oferta fue indebidamente
excluida del concurso ya que si bien la empresa BTC Technology Group es parte del consorcio oferente
esta empresa solo aporta las garantías de participación y cumplimiento y será la empresa CELLE S.A.,
quien será la encargada de ejecutar el contrato, por lo que es la que debe estar inscrita ante la Caja
Costarricense del Seguro Social y no así la empresa BTC Technology Group. ----------------------------------
2. Que mediante auto de las diez horas del tres de octubre del dos mil once, este Despacho procedió a
solicitar a la Fundación Omar Dengo la presentación del expediente administrativo de la Contratación No.
2011PP-000018-FOD. (Folio 48 del expediente de apelación), el cual fue remitido oportunamente por la
Administración mediante el oficio DE 355-2011 de fecha 4 de octubre del 2011 (folio 57 del expediente de
apelación). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. Que mediante auto de las trece horas del 4 de octubre del 2011, este órgano contralor requirió información a
la Administración, a saber remitiera certificación del presupuesto ordi ...
Fecha publicación: 19/10/2011
Fecha emisión: 14/10/2011
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08749
10 de setiembre de 2010
DJ-3609-2010
Licenciada
Lindsay Fernández González
Contralora Financiera y Auditora Interna
Fundación Omar Dengo
Estimado señora:
Asunto: Consulta sobre el procedimiento a seguir cuando se extravía un folio del libro de
actas de Sesión de Junta Directiva. Específicamente, con el número 444 de la sesión
ordinaria número 249, celebrada el lunes 28 de junio del año en curso.
En su oficio A.I.-058-2010, del 24 de agosto del 2010, solicita que nos refiramos al
procedimiento a seguir cuando se extravía un folio del libro de actas de Sesión de Junta Directiva.
En forma posterior, remite el oficio A.I.-060-2010, del 27 de agosto del año en curso, y nos informa
que en el día de hoy fue notificado por el Gerente General y verificado por su persona la aparición
del referido folio.
Al respecto, este Despacho considera que al volver a aparecer el folio extraviado su
consulta pierde interés actual y por lo tanto se procede con su archivo.
Atentamente,
Lic. Roberto Rodríguez Araica Lic. Ramón Alcides Gómez Figueroa
Gerente Asociado Fiscalizador
RAGF/RRA/mcc
Ci: Archivo Central
NI: 16144, 16413
G: 2010002145-1
] ...
Fecha publicación: 13/09/2010
Fecha emisión: 10/09/2010
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
R-DJ-401-2010
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del
diecisiete de agosto de dos mil diez.-------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Central de Servicios P.C, S.A., en contra del acto de adjudicación
del Concurso FOD-0003-2010, promovido por la Fundación Omar Dengo, para la “adquisición de
equipos informáticos y aulas multigrados de centros educativos ubicados en distintas regiones del país,
con sus respectivas garantías y servicios de soporte técnico, acto recaído a favor de Componentes El
Orbe S.A., por un monto de $9.495.438,91.---------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I.- Que la empresa apelante interpuso recurso de apelación de la licitación referida, en donde señaló lo
siguiente: 1) La oferta presentada por Componentes El Orbe no debe ser adjudicada en vista de que
adolece de siete incumplimientos, entre ellos: 1) No se rindió la garantía del fabricante por los 5 años para
las estaciones de trabajo, el fabricante ofrece sólo 1 año; 2) Las pizarras interactivas ofrecidas no incluyen
el módulo de conexión sin cables; 3) La memoria RAM ofertada es insuficiente, debido a que la memoria
de video del equipo ofrecido es tomada de la memoria RAM de la estación; 4) El proyector ofertado
incumple en cuanto a la cantidad de interfaces solicitadas y éste no cuenta con las facilidades para
determinar la cantidad de horas consumidas de la lámpara; 5) Incumplimiento en el software de aplicación
de la impresora, ya que el día de la evaluación de muestras el software ofrecido no era compatible con
Windows 7, por lo tanto se les dio la posibilidad de cambiarlo; 6) No presentaron en la muestra los dos
conectores GBIC para el switch de 24 puertos; 7) La oferta de equipos es incompleta, porque no cotizó la
totalidad de audífonos y micrófonos requerida en el pliego c ...
Fecha publicación: 21/08/2010
Fecha emisión: 17/08/2010
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Supuestos de la apelación, Cobertura de la legislación
DIVISIÓN JURIDICA
Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario
3 de agosto, 2010
DJ-3054-2010
Licenciado
Marco Vinicio Alvarado Quesada
Gerente Asociado
Licenciada
Dixie Murillo Víquez
Fiscalizadora Asociada
DIVISIÓN JURIDICA
Estimados señores:
Asunto: Criterio técnico en relación con diversos aspectos argumentados en
recurso de apelación contra el acto de adjudicación del concurso FOD-
0003-2010, promovido por la Fundación Omar Dengo.
Se atiende oficio No. DJ-3007, de fecha 28 de julio pasado, mediante el cual se solicita
criterio en relación con diversos aspectos técnicos argumentados en recurso de
apelación contra el acto de adjudicación del concurso FOD-0003-2010 promovido por
la Fundación Omar Dengo. Específicamente, la solicitud de criterio se plantea en los
siguientes términos:
“Punto 1, si la memoria RAM utilizada por el controlador de video cumple con el
requerimiento cartelario estipulado en la Tabla 2 Especificaciones detalladas
para las estaciones de trabajo, punto 5 Memoria y punto 8 Capacidades de Video.
Al respecto contemplar lo indicado en los siguientes documentos que traten
específicamente sobre lo consultado: a) Recurso de apelación interpuesto por la
empresa Central de Servicios P.C. (visible a folios 27 a 31 del expediente de la
apelación). b) Oferta de la firma adjudicataria (visible a folios 1774 a 1768 del
expediente administrativo). c) Respuestas de la empresa adjudicataria y de la
Administración a la audiencia inicial (visibles a folios 245 a 250 y 283 a 284
respectivamente del expediente de apelación). d) Pliego cartelario (visible a folio
134 del expediente administrativo).
Punto 2, respecto al proyector ofertado por Componentes el Orbe, si éste cumple
con el tipo y cantidad de interfaces solicitadas en el cartel, específicamente en la
Tabla 10 Especifi ...
Fecha publicación: 06/08/2010
Fecha emisión: 03/08/2010
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS INTERNOS DE INFORMACION
R-DJ-149-2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho
horas del veinte de abril del dos mil diez. ----------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Seléctrica en contra del acto por medio del
cual se declaró desierto el Concurso FOD-0002-2010, promovida por la Fundación Omar Dengo
para la contratación de servicios de asesoría y asistencia técnica al PRONIE-MEP-FOD para la
instrucción, evaluación y aprobación de las instalaciones eléctricas y otros elementos asociados en
las aulas para laboratorios de informática educativa, I, II y III ciclo. --------------------------------------
RESULTANDO
I. El Consorcio Seléctrica presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las 10:15
horas del 6 de abril de 2010 aduciendo que los incumplimientos que contenía su oferta eran
subsanables por lo que su oferta no debió ser descalificada por lo que no hay razones para declarar
desierto el concurso. -----------------------------------------------------------------------------------------------
II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales
reglamentarias y, ---------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Fundación Omar Dengo promovió el Concurso FOD-0002-
2010 para la contratación de servicios de asesoría y asistencia técnica al PRONIE-MEP-FOD para
la instrucción, evaluación y aprobación de las instalaciones eléctricas y otros elementos asociados
en las aulas para laboratorios de informática educativa, I, II y III ciclo. (Ver folio 176 del
expediente administrativo). 2) Que en el cartel de dicha licitación se indicó lo siguiente: “Esta
contratación se regirá por el ‘Reglamento de Condiciones Generales de Contratación e
Instrucciones a los Oferentes’ de la FOD, que se aplica en to ...
Fecha publicación: 22/04/2010
Fecha emisión: 20/04/2010
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DJ-128-2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del
nueve de abril del dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuesto por la empresa Proeléctrica de Centroamérica S.A. en contra del
cartel del cartel del Nº Concurso FOD-0004-2010 promovido por la Fundación Omar Dengo, para la
para la contratación de servicios de asesoría y asistencia técnica al PRONIE-MEP-FOD para la instrucción
técnica, evaluación y aprobación de la infraestructura de las aulas para laboratorios de informática
educativa, I, II y III ciclo. ------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante escrito presentado vía fax el 06 de abril de 2010, la empresa Proeléctrica de
Centroamérica S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel del Nº Concurso FOD-0004-2010
promovido por la Fundación Omar Dengo, para la para la contratación de servicios de asesoría y asistencia
técnica al PRONIE-MEP-FOD para la instrucción técnica, evaluación y aprobación de la infraestructura
de las aulas para laboratorios de informática educativa, I, II y III ciclo. ------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. 1) Sobre la competencia de esta Contraloría General para
conocer el recurso interpuesto. En primer término es menester mencionar que el artículo 81 de la Ley de
Contratación Administrativa señala en lo que interesa lo siguiente: “Artículo 81.— Plazo y órganos
competentes. Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse
recurso se objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá
ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante
la administración contratante.” Lo anterior a ...
Fecha publicación: 12/04/2010
Fecha emisión: 09/04/2010
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL